人民网北京12月31日电(肖潇)中办、国办近日印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求，各级领导干部模范遵守公共场所禁烟规定，以实际行动作出表率，自觉维护法规制度权威和党政机关和领导干部形象。今天上午，国家督学、云南省人民政府参事、原云南省教育厅厅长罗崇敏做客人民微博“大智汇”系列微访谈，与网友共同关注领导干部“禁烟令”。

　　建设无烟机关关键要靠领导干部带头

　　罗崇敏一直以来倡导公共场所禁烟，并曾力排众议，使省教育厅坚持六年均为无烟机关。对于此次的《通知》，他也深有感触。再回忆起建设省教育厅无烟机关的过程时他表示，关键是要由领导干部带头。“政者正也，子帅为正，孰敢不正。”机关公务员中确实抽烟的人比较多，领导干部占少数，但领导干部作出表率，发挥示范作用，才能建设无烟机关。

　　同时他表示，建设无烟机关的道路也并非一帆风顺，“印象最深刻的是厅领导违反在办公室禁止吸烟的规定被我察觉。他知道我到办公室之前就把烟灰缸收了烟也灭了，但我闻到办公室有烟味，我严肃地批评了这位他，当然他心里会不爽，一再解释，实在受不了抽了几口。但我说这是我们共同决定的事情，必须从自己做起。他承认了错误，并一直坚持不在办公室吸烟”。

　　罗崇敏认为，教育厅建设无烟机关的意义十分重大，教育厅面对的服务对象主要是老师、家长和学生。教育厅禁止吸烟对青少年学生、家长和老师的生活文明习惯的养成，对提高生活文明程度，对实施生命、生存、生活教育都有着重要的意义。同时，对塑造教育厅机关人员的良好形象也有意义。

　　“禁烟令”体现治国理政新思维

　　体现敏指出，在党政机关中禁止吸烟是很好的规定。吸烟和禁止吸烟背后都存在经济利益、政治利益，虽然领导者并非有意识的去通过烟草创收而危害民众健康，也不想通过烟草进行权钱交易，但制烟、售烟、送烟、吸烟的结果，确实危害党政机关的文明形象，危害包括公务员在内的人民群众健康。

　　在罗崇敏看来，领导干部“禁烟令”的公布，也体现着执政者推进国家治理现代化的新思维，即国家治理必须从领导集团成员治理开始，从领导干部文明行为建设开始；必须从提高民众的生活行为文明入手；必须从具体的习惯入手；必须以小见大，关注民生，提高人民群众的生活质量和健康水平。

　　同时他指出，禁止吸烟与他一直以来倡导的“三生教育”——生命教育、生存教育、生活教育——也有着密切的联系。据网上信息，全世界有11亿烟民，中国有4亿8千万烟民，全世界死于吸烟的每年有500多万，中国有200万。吸烟给人类的生命带来严重的威胁和危害，禁止吸烟对提高生命的价值和生存生活的质量都有着重要的意义，可谓是践行“三生教育”的根本要求。

　　应以此为契机进一步规范“三公”预算

　　在谈到“禁烟令”具体落实过程中需要面对的细节问题时，罗崇敏谈到，首先必须要有公平而严厉处罚条例，才能够把领导干部率先禁止吸烟、建设无烟机关的想法真正付诸实施。不能再只是通过批评与自我批评的方法或教育检讨的方法来落实中央提出的禁止内容和要求，而是应该对违反禁止吸烟规定的领导干部一律革职，以敬效尤，方能见效。

　　罗崇敏强调，透过禁止领导干部在公共场所吸烟，应进一步依法规范“三公”经费的预算，将每一个领导干部的公务活动费用纳入明细预算，超出预算的由个人掏腰包，违反规定到企业去开支公用经费的，依法撤职查办，这样的“三公”经费管理办法才是有效的，否则只是说说而已，该用公款买高档烟照买，该买奢侈品照买。

　　此外罗崇敏谈到，“禁烟令”的执行可能会给烟草产业的经济增长带来影响，但这样的影响多一些，对国家治理水平的提高和民众文明素养的提高也会更多一些。云南是烟草大省，烟草产量占中国的1/5。但正是云南产业转型的机会，促进生物、冶金、矿业、制造业、旅游服务业大发展，调整产业结构，促进产业升级。毕竟，损失一点烟草经济效益，带来中国的文明进步和民众的健康水平是值得的。